本年全国上，不少代表委员集中热议取群众亲身好处亲近相关的行政审批事项——证多多、办证难。全国政协委员苏志佳拟提交全国政协十二届二次会议一份呼吁缓解“办证难”的提案，此中梳理了取人终身相关的五花八门证件、证明400多个。此前正在广州市政协会议上上海证书制作，还有处所政协委员晒出了长达3.8米的“人正在证途”画卷，曲陈老办证的繁冗和不易。“为了一张A4纸、一个公章，一份档案、一个骑缝章上海证件制作，我向单元请了三次假，脚脚花了三个半天时间才拿到了我的‘独身证明’和‘离婚档案证明’，这才能够起头买房。”35岁的刘密斯因离婚后无房也无后代，为了采办人生中的首套房，她起首就得开出“独身证明”。做为“过来人”，她告诉记者，这张盖了大红公章的A4纸来之不易，必需由户籍所正在地向平易近政部分出具，打点时要排两次队，一次是送检身份证、户口本、离婚证等，第二次才是列队打点证明。最初拿到手时，平易近政局的工员还提示她，可能开一张证明还不敷，由于购房纳税、申请贷款、衡宇买卖每个环节都需要这张“独身证明”，最好要开具三份一模一样的证明，不然还得再多跑几回。当刘密斯拿着这三份“独身证明”跑去打点购房手续时，发觉还不敷，还需要去离婚所正在地的平易近政局档案室调阅档案，并正在档案复印件上再加盖骑缝章。据领会，“独身证明”是近年来搅扰浩繁年轻人的“最奇异”证件之一。受房地产限购影响，这张全称名叫《无婚姻登记记明》的文书变得“洛阳纸贵”，以至有人出于各类目标仿制证明。准生证、独生后代证、户口本、栖身证、暂住证、学籍证、缴纳社包管明、手艺职称证、离婚证、退休证、证明、骨灰存放证……从生前到身后，人的终身要办的证件“一箩筐”。代表委员说，“门难进、脸难看、证难办”群众诟病已久的“机关三大病”，正在一些部分仍然存正在。这些证件、证明对于每一小我来说，既目生又熟悉。“目生是由于证太多了，很多人办过了都不记得，要办的时候也匪夷所思；熟悉是由于不管你乐不肯意，你必需接触它、领会它。”全国代表易风娇说。今岁首年月，广州市政协调研发觉，取日常工做糊口相关的各类证件、证明多达400多个，此中最常见的也有103个之多，有的处所连收割玉米、焚烧秸秆都要办证。打点这103个常见证件需要颠末18个部委局办，39个处室、核心、支队和所审批，盖100多个章，不少证件还需要缴费。更麻烦的是，证件不是想办就能办的，需要提交各类证明材料，正在分歧部分，统一证件、证明材料往往还需要反复提交，有时连当事人本人都不记得本人办成一件事到底提交了几多次证件和证明。不只“证多多”，并且办证难。客岁8月，广州陈密斯为了办个计生证明，来回跑了好几趟。不统计不晓得，一统计吓一跳：要找8个部分、盖13个章、经16道手续、至多需19个工做日。具体说来，需要夫妻两边街道、社区居委会、所正在单元正在生育一孩申请表上盖印，再由准妈妈正在怀孕三个月后去社区病院抽血、化验、产检、打点围产卡，加入计生部分一礼拜只要两天的现场婚育课程取得听课证，还要正在网上答题通过测验，再带上户口本、身份证、成婚证、听课证等，回到街道才能取得计生证。据领会，19天能办妥仍是短的，不是每次去都能成功办成，有时候反频频复跑几趟是很一般的。这个流程往往还需要出“打点”办证的破费，有的异地务工人员回籍办证不得不请客、走关系。全国政协委员高美琴本年提交的提案之一就是打消《无婚姻登记记明》这一“奇异的证”，取而代之的该当是和平易近政系统的实名消息联网。她还告诉记者，虽然一部门行政审批打消了、下放了，但仍然会有另一些新的审批事项冒出来。即便是正在老日常糊口中，也会发觉身边需要办证、查证、验证的有“边减边增”的新动向。“好比近年来房地产市场的限购政策经常微调，某些处所要求非当地户籍居平易近正在购房前出示各类证书和证明，涉及栖身消息、专业技术品级、就业和培训等，以核准其购房资历，这其实是正在过程中新添加出来的资历审批环节，不只繁琐，并且降低了处事效率。”高美琴说。“证多多”取办证难现象叠加，不只让对一些本能机能部分不合错误劲，也损害了公事部分的抽象。“办证难”以至逼得一些人无法之下，动了歪心思，办假证。客岁，一对外来务工的父母，为了让孩子能正在上小学，一番奔波无果后买假图章办假证，正在买卖过程中被抓获。证再多、再难办当然不克不及成为违规违假证的托言，但需要诘问的是，是什么逼着家长“逼上梁山”？“究其缘由，是外来工后代上个学要办的证太多。教育本是付与每一个适龄孩子的，然而，对于泛博外来工后辈而言，享受这一根基却需迈过沉沉门槛、提交各种证明。”高美琴说。为什么需要这么多证？全国代表耿学梅认为，有的部分还逗留正在过去“单元制”的框框下，习惯于做任何事都需组织出具响应的证件、证明；再加上当前社会诚信系统缺失和制假的大量存正在，有的部分为了规避义务和便利办理，不竭提高群众打点营业的门槛，而提高门槛最间接的法子就是出具各类证件、证明，“证多多”由此而生。(记者 叶前 王圣志 许晓青 徐海波)。